September 12th, 2021

Ковид. Две параллельные реальности.

   В одной реальности глава Роспотребнадзора Попова А.Ю. вещает о том, что показаний к отмене масочного режима в регионах России пока нет. В этой же реальности примерно в то же время Преображенский суд Москвы выносит приговор в отношении Алёхиной М.В., участницы скандального коллектива "Pussy Riot", по делу о подстрекательстве к нарушению санитарно-эпидемиологических правил, повлекшему угрозу массового заболевания людей.
   В другой реальности примерно  в то же время прошли торжественные похороны генерала Зиничева Е.Н.. Во время проведения траурных мероприятий происходило массовое нарушение санитарно-эпидемиологических правил, создавшее угрозу массового заболевания людей. Не только о привлечении нарушителей к ответственности, даже о порицании в СМИ речи не идёт. Даже мыслей об этом у большинства не возникает.
   Так и продолжают своё параллельное существование эти две реальности, не мешаясь, а в чём-то даже дополняя друг друга.

"Может быть" как норма закона.

   Довелось ознакомиться с частью содержимого одного любопытного закона. Закон этот устанавливает, среди прочего, норму признания физического лица исполняющим функцию иностранного агента. С полным содержанием данного закона, как и многих других, вряд ли знакомы даже лица, причастные к его принятию.
   Федеральный закон от 30.12. 2020 №481-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акта Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия угрозам национальной безопасности".
   Меня, повторюсь, интересовала норма, устанавливающая признание физического лица исполняющим функцию иностранного агента. И вот, что я обнаружил (цитата по publication.pravo.gov.ru):
   "Статья 2:1
   1. Физическое лицо независимо от его гражданства или при отсутствии такового может быть признано физическим лицом, исполняющим функции иностранного агента, в случае, если оно осуществляет на территории Российской Федерации в интересах иностранного государства, его государственных органов, международной или иностранной организации, иностранных граждан или лиц без гражданства (далее - иностранный источник) политическую деятельность и (или)целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, которые при их получении иностранным источником могут быть использованы против безопасности Российской Федерации (при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьями 275 и 276 Уголовного кодекса Российской Федерации), в связи с оказанным на него иностраннымисточником либо действующими в интересах иностранного источника гражданами Российской Федерации, российскими организациями воздействием, выражающимся в поддержке указанных видов деятельности (включая предоставление денежных средств, иной имущественной или организационно-методической помощи). ..."(стр. 14 - 15).
   Меня в этом громоздком предложение заинтересовал вот какой момент. В нём написано: "... может быть признано физическим лицом, исполняющим функции иностранного агента...". Что значит "может быть признано" ? Может быть признано, а может и нет? От чего это зависит? От чьих-то личных хотелок и пристрастий? Какое отношение данная норма закона имеет к законности и соответствует ли она Конституции?

   Примечательно, что на сайте Государственной Думы duma.gov.ru в статье "Что меняется в законодательстве об иноагентах?" в цитате осталось лишь "в интересах другого государства [...]", а всё остальное, включая " международной или иностранной организации, иностранных граждан и лиц без гражданства", осталось как троеточие в кавычках, ничего не меняющая подробность.

   Весьма любопытно и не слишком однозначно выглядит в связи с законом об иноагентах Указ Президента Российской Федерации от 25.08.2021 №493, разрешающий вопреки Конституции приём на госслужбу лиц с двойным гражданством, которые не смогли отказаться от иностранного по неким "не зависящим от них причинам"((С)Путин В.В.). Получается, что на госслужбе может находиться человек с двойным гражданством, а тот, кому такой госслужащий оказал организационно-методическую помощь, может быть признан лицом, исполняющим функции иностранного агента.